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同志们：
十六届六中全会决定，明年下半年召开党的十七大。今年10月，中央下发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》，中组部专门召开了部署十七大代表选举工作会议，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志在会上作了重要讲话，对十七大代表选举工作作出了部署。日前，省市委制发了《十七大代表选举工作意见》和《十七大代表选举工作方案》，并召开了专题工作会议，对推选工作作了明确部署。同时，市委九届九次全会通过决议，市第十次党代会定于明年第一季度召开。市委对第十次党代会的各项工作非常重视，几次开会专题研究。市委组织部也已经专门召开会议，研究部署市第十次党代会代表选举工作。各单位党组织要切实把推选十七大代表和选举市第十次党代会代表有机结合起来，严密组织，严格把关，高质量地圆满完成推荐工作。下面，我根据市委的安排和部署，就如何做好我们市直机关工委系统十七大党代表和市第十次党代会代表选举工作讲三点意见：
一、着眼大局，统一思想，切实增强做好代表选举工作的政治责任感和历史使命感
党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。选好十七大代表，开好十七大，圆满完成大会的各项任务，对于我们全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
市第十次党代表大会是我市经济社会发展进入关键阶段、努力构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的会议。大会的召开，将进一步动员全市各级党组织和广大干部群众，干在实处，走在前列，为促进全市科学发展与和谐社会建设，为全面建设小康社会和提前基本实现现代化，为加快推进“三个温州”建设而努力奋斗，具有十分重大而深远的意义。而选举好党代会代表，又是党代会工作的重要环节和步骤。
首先，做好党代表选举工作，是开好十七大和市党代会的重要基础。十七大代表，代表了全党7000多万党员，承担着重要使命，肩负着重大责任。在大会期间，他们将听取和审议中央委员会和中央纪律检查委员会的报告，提出意见和建议；反映广大党员、群众的意见和要求，讨论和决定党的重大问题；选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。因此，能不能把这项工作做好，将直接关系代表大会各项任务的完成，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达和政权的稳定巩固。同样，市党代会代表，代表了全市32万多党员的重托。在大会期间，他们将听取和审议市委和市纪委的工作报告，提出意见和建议；反映广大党员、群众的意见和要求，讨论和决定我市经济社会和党的建设的重大问题；选举新一届市委和市纪委。从一定意义上说，代表的政治素质、党性原则、议事能力，直接关系到市第十次党代会任务的顺利完成，关系党的建设的全局。因此，各级党组织一定要从巩固党的执政基础和推进我市全面建设小康社会的高度，以强烈的政治责任感和高度负责的精神，精心组织好十七大代表和市党代会代表推选工作。
其次，做好党代表选举工作，是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要途径。十七大代表和市党代会代表，既肩负着光荣的职责，又是一个崇高的荣誉。对选什么人当代表，大家都很关注，直接关系到党在群众中的形象。应当说，哪个同志最优秀，是否符合代表的要求，广大党员心里最清楚。推荐选举共产党员中的优秀分子当代表，大家心悦诚服，有利于提高党在群众中的威信，这对于加强党的建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的作用。在推荐选举过程中，通过广泛宣传发动，了解代表条件，搞好代表选举，就会在党内倡导一种正气，形成一种正确的导向，有利于引导广大党员积极向上、不断进取，这对于继承和发扬党的优良传统，进一步端正党风，加强党的建设，具有积极的推动作用。同时，通过代表推荐选举工作，还可以进一步了解和掌握一批优秀人才，扩大识人用人的渠道，为加强领导班子建设创造条件。
第三，做好党代表选举工作，是全市党员参与党内民主生活的重要实践活动。通过参与党代表的推荐选举，使每一个党员能关心和了解党内政治生活的大事，按照党章规定行使自己的民主权利，既有利于选好代表，也有利于提高广大党员、干部遵守党内生活准则的自觉性。因此，各级党组织要切实保障党员民主权利，努力扩大党内民主渠道，使广大党员积极参与和了解党内事务。要把代表推荐选举与对党员进行党性教育和民主集中制教育紧密结合起来，使代表的推荐选举过程，成为加强党员党性锻炼的过程，成为对党员进行民主集中制教育、实践民主集中制原则的过程。
二、严格程序，保证质量，把发扬党内民主贯穿于代表选举工作的全过程
不管是推荐十七大代表，还是推荐市党代会代表，都是一次广泛的发扬党内民主的活动。在推荐代表时，各级党组织要把充分发扬党内民主、坚持走群众路线贯穿于代表推荐选举工作的全过程。只有放手让基层党组织和广大党员参与这项工作，通过较大范围的充分酝酿，才能集中正确的意见，确保人选的质量。在具体工作中，务必做好以下几个环节：
第一、要加强宣传发动工作，使各级党组织和广大党员积极参与代表推荐选举工作。要通过层层发动，组织各级领导干部和广大党员学习中央和省市委有关文件精神和宣传提纲，充分认识做好十七大代表和市党代会代表推选工作的重要意义，全面了解十七大代表和市党代会代表的条件、要求及其产生程序和方法，努力使每个党组织和党员都知道这件大事，并积极参与这项工作。应当看到，随着改革开放的不断深入和现代化建设事业的不断发展，基层党组织和党员的分布范围及活动空间发生了很大变化，党员流动频繁，这给党代表推荐提名的组织工作带来了不便。总之，要通过细致的工作，尽量使每个基层党组织和党员都能了解并参与市党代会代表的推荐工作。
第二，要采取上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法。对于十七大代表推选工作，我们已经把市委组织部的《温州市推荐出席党的十七大代表候选人初步人选工作方案》发给大家，请大家根据要求，认真做好推荐工作。对于市第十次党代会代表的推选工作，大家也要注意方法，尤其要按照分配的代表名额，采取自下而上的办法进行推荐，经过上下结合，反复酝酿，根据多数党组织和多数党员的意见，提出代表候选人推荐人选名单，及时与上级党组织进行沟通。
第三，要认真做好考察工作，严格把好代表政治素质关。代表考察工作是代表选举工作的一项重要内容，也是保证代表质量的一个关键环节。对于十七大代表，既要体现先进性，又要有一定影响力。(具体的素质要求，方家柱同志刚才已经讲到了)。对于市党代会代表，各选举单位一定要选调党性强、作风正、经验丰富的同志组成考察组，按照市委提出的代表应具备的条件，对代表候选人的初步人选进行全面考察；要通过各种渠道，深入了解候选人各方面表现，特别是他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度。不仅要了解他们在重大政治事件中的表现，而且要了解他们贯彻执行党的路线方针政策的一贯表现；不仅要了解他们大的政治原则、政治立场，而且要了解他们平时个人品行、道德情操；不仅要了解他们八小时以内的情况，而且要了解他们八小时以外的表现。要注意听取各方面的意见，包括纪检监察、综治、计生以及被考察人选所在基层党组织和党员的意见。通过考察，对每个人选的思想政治表现、工作业绩和廉洁自律等情况，有一个全面客观的了解，以写实的办法形成考察材料，并按要求填入代表候选人预备人选登记表。
第四，认真开好选举会议，努力选好出席市党代会的代表。从过去的经验看，各选举单位开好党代表大会或党代表会议或党员大会，是选好市党代会代表的关键环节。要充分做好选举的各项准备工作，在党代表大会或党代表会议或党员大会上，要组织代表认真学习市委的有关文件，深刻领会精神，掌握有关具体要求，引导代表提高思想认识，认清自己的责任，以对党的事业高度负责的精神，认真行使好自己的权力，把本选举单位的代表选好。要把可能出现的问题考虑全，把可能遇到的困难估计足，把工作做深做细做实，保证选举工作的顺利进行。在会议选举时，要尊重选举人的意志，选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。当然，该强调的原则要理直气壮地强调，该说明的情况要认真说明，这也是党组织应负的责任。
三、加强领导，狠抓落实，保证代表选举工作的顺利进行
十七大代表和市党代会代表选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，各单位一定要把这项工作列入重要议程，切实加强领导，确保本单位严格按照市委的有关要求，圆满完成代表选举工作。这里我着重强调几点：
一是要明确责任，抓好落实。各选举单位要把代表选举工作列入重要工作日程，要有一名领导同志负责代表推荐选举工作，主要领导同志要亲自过问。要根据市委的要求，对代表推荐选举工作的各个重要环节，进行深入调研、周密部署。要选派党性强、公道正派、有经验的同志负责这项工作。由于时间相对紧张，各单位回去后应马上研究部署，结合本选举单位的实际情况，制定出切实可行的工作计划，倒排出时间表，切实抓紧做好工作。
二是要严格按照党章办事。在选举过程中，包括推荐提名、确定代表候选人初步人选和预备人选，以及代表的选举，都要严格遵守党章的有关规定，认真贯彻执行党的民主集中制，充分体现党内民主，尊重和保障选举人的民主权利，坚决反对和防止妨碍选举人体现自己意志的现象。代表选举工作的任务重，要求高，程序比较复杂，任何一个环节出问题，都会影响全局工作。各选举单位必须严格按照党章办事，根据市委提出的代表条件和规定程序，把工作做深做实做好。
三是要做好思想政治工作。推荐选举出席十七大和市党代会代表，全市上下都很关心，涉及面广，思想政治工作特别重要。在代表推荐选举过程中，要始终把思想政治工作放在重要位置，着重做好正面的宣传教育工作。引导党员正确领会市委的要求，对党员进行民主集中制和党的基本知识的教育。引导党员增强党性修养，讲政治、讲团结、顾大局、守纪律，严肃慎重地行使自己的民主权利。
四是要严肃政治纪律。推荐选举出席十七大和市党代会代表，是一项严肃的政治任务。各选举单位要随时注意掌握推荐选举的工作情况，对推荐选举工作中出现的问题要妥善解决，重要情况要及时报告。要针对代表推荐选举过程中易发生问题的部位和环节，采取切实措施，完善制度，加强监督。对代表推荐选举过程中出现的不正之风，一经发现，就要严肃查处，决不能听之任之。
五是要重视党员群众的来信来访。在代表推选过程中，党员、群众来信来访反映推选人选方面和推选工作过程中的问题，是党员、群众对党的爱护和对党的建设的关心，也是对代表推选工作的有效监督。对党员、群众反映有关推选的人选方面和推选工作中的问题，都要本着对党对同志负责的态度慎重对待，认真调查核实，并根据调查情况提出明确的处理意见。对党员、群众反映的问题经调查证明是属失实的，要负责地、耐心地向反映问题的党员、群众说明情况，并做好工作。
这次会议之后，同志们要抓紧把这次会议精神及时向党委(党组)汇报，并结合本单位的实际，尽快研究部署党代会代表的推荐选举工作，让我们共同努力，以优异的工作成绩，迎接党的十七大和市第十次党代会的胜利召开。
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