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张全景
胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话中，深刻论述了学习党章的重大意义，要求全党学习、遵守、贯彻、维护党章。这对于加强党的先进性建设，坚持从严治党，提高党的执政能力，具有特别重要的意义。我们应当认真学习、贯彻落实。
第一，增强学习党章的自觉性，切实做到学党章、用党章。党章是党的根本大法，高度概括了党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的宗旨等一系列基本原则。对于党组织和党员应当做什么，怎样去做，应当坚持什么、反对什么都作了明确规定，是各级党组织、广大党员干部的思想准则、行为规范和工作指南，是立党、治党、管党的根本。实践证明：一个党组织真正按照党章的要求去做，就会成为一个坚强的政治核心，就能够发挥应有的作用。一个党员真正按照党章要求去做，就可以成为一个合格的、优秀的共产党员。纵观党内出现的各类问题，虽然原因很多，但从根本上来说，就是在思想上、组织上、作风上、纪律上违背了党章。当前，要把学习党章与正在开展的保持共产党员先进性教育活动密切结合起来，把胡锦涛同志的重要讲话与党章作为教育活动的基本教材，并且纳入经常性教育活动及组织生活制度之中。对党章总纲、党员条件、权利义务、党的组织制度、党的纪律、党的基层组织的任务，等等，要经常学经常用，要对照党章的要求，想一想，看一看，评一评，哪些做对了，哪些做得好，哪些没有做到或做得不好，哪些违反了，违反的原因是什么。做得好的要坚持下去，做得不好的找出原因，采取改正措施，努力做到、做好。对于违反党章的现象，要认真开展批评与自我批评，对违法违纪的要坚决进行斗争。总之，要把学习党章、运用党章贯彻落实到自己的生活、工作中去。
第二，努力学习马克思主义理论，武装思想、指导行动。党章明确规定了党的指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，我们一定要认真学习。只有学得好、用得上，用以指导思想和行动，才能从思想上、行动上保持共产党员的先进性。我们党具有重视学习的优良传统，正是在不断的学习中，提高了全党的马克思主义水平，统一全党的思想和行动，坚持实事求是，解放思想，与时俱进，开拓创新，取得了革命和建设事业的伟大胜利。但是我们也应当看到，有些党员特别是党员领导干部，对马克思主义基本理论缺乏应有的了解，还有些同志整天忙于事务，忙于应酬，忽视基本理论的学习，有的不能应用基本观点分析处理实际矛盾，贻误工作。每个党员尤其是党员领导干部，一定要克服官僚主义、事务主义、形式主义，踏踏实实地学习、掌握基本理论，并用以指导思想和行动。加强学习贵在自觉，贵在持久，贵在应用。现在我们面临的任务确实繁重，工作十分繁忙，一年到头没有淡季。在这种情况下，要发扬“钉子”精神，善于挤、善于钻。只要有了学习的自觉性、积极性、主动性，时间、办法就有了，各种困难就可以克服。
学理论要切实增强党性，树立正确的世界观，坚定共产主义理想和社会主义信念。实践证明：党性、世界观、理想信念是共产党员最根本的思想基石，如果动摇了、滑坡了，战争年代就有可能投敌求荣，背叛革命；和平时期就有可能腐败堕落，蜕化变质。对此，我们要有清醒的认识。党员的先进性是具体的，与时俱进的，不可能一成不变。要永葆青春，就要增强党性锻炼，树立正确的、科学的世界观，坚定共产主义理想和社会主义信念，并为之奋斗终身。
学理论关键要掌握和运用马克思主义的立场、观点和方法，坚持辩证唯物主义，反对唯心主义和形而上学，坚持实事求是的思想路线，反对脱离实际。我们工作中所犯的许多错误，从思想根源上分析，就是唯心主义和形而上学，混淆了矛盾的普遍性与特殊性、个别与一般的关系，归根结底就是没有掌握马克思主义的立场观点和方法，更谈不上很好运用了。
第三，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。
党风问题是关系党生死存亡的大问题。党章对党风廉政建设提出了明确要求，做出了具体规定，我们应当认真学习，自觉遵守贯彻，坚决维护。党的十一届三中全会特别是党的十三届四中全会以来，我们党在各条战线取得的伟大胜利都同不断加强党风廉政建设紧密联系在一起。但是，毋庸讳言，目前，我们党内还不同程度地存在着思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题，存在着主观主义、官僚主义、形式主义、享乐主义，脱离实际，脱离群众，奢侈浪费，腐化堕落等现象，需要我们下大力气研究解决。
要密切联系群众，不能脱离群众。一个党只有真正代表和维护最广大群众的利益，才能得到广大群众的真心拥护和支持。战争年代，兵民是胜利之本，群众是真正的铜墙铁壁。社会主义建设事业的力量之源仍然是千千万万的广大群众。实现中国特色社会主义事业的宏伟目标，构建社会主义和谐社会，没有广大群众的积极努力，是不可能实现的。一个党要保持党的先进性，永远立于不败之地，必须在群众中生根开花。执政党最大的危险是脱离群众，而一旦脱离了群众，就会丧失群众的信任和支持，就会导致党亡政息。党员干部要摆正个人与群众的关系，生活上关心群众疾苦；工作中尊重群众首创精神，多同群众商量；学会做群众工作，正确处理人民内部矛盾。
要认真贯彻落实党中央确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，坚决同党内腐败现象作斗争。近些年我们党在开展反对党内腐败的斗争中，严惩了一批腐败分子，并通过加强教育、严格制度、加强监督等措施，综合治理，取得很大成绩。但党内腐败仍是一个突出问题，严重败坏党的声誉，影响党与群众的关系，干扰各项事业的顺利进行。历史的经验告诉我们，“物必自腐而后虫生”，“成由勤俭败由奢”，历朝历代无不如此。国际共运的经验也已证明，拿枪的敌人不可能战胜共产党，而党内腐败却可以埋葬自己。
要坚决同用人上的不正之风和腐败现象作斗争。我们党在用人上积累了丰富经验，培养了大批德才兼备的干部，保证了党和国家各项事业的需要。但是，问题还不少，迄今为止，用人上的不正之风仍是屡禁不绝。跑官要官，买官卖官，甚至杀人谋官、欺诈骗官，形形色色，无所不有。用人上的腐败是各种腐败之源。从历史经验来看，反对腐败必须整顿吏治。吏治清明就可消除腐败；吏治腐败，必然导致各方面的腐败。为此，党中央采取了很多措施，制定了选拔干部条例和诸多措施，我们要狠抓落实，抓出更大成效。
第四，坚持民主集中制，充分发扬党内民主。党章明确规定了党的组织制度是民主集中制。这是马克思主义政党的本质特征，列宁是执行民主集中制的典范。党的历史经验证明，只有坚持民主集中制，才能加强党的团结，集中全党智慧，民主决策、科学决策，实施正确领导。充分发扬民主要坚持重大问题集体讨论决定，必须广泛听取党内外意见，反对个人或少数人说了算，反对独断专行。每一个党员对关系党和人民利益的问题，都要敢讲真话，讲实话，反映群众意见和要求。对于损害党和群众利益的不良现象要敢于批评，要反对好人主义、自由主义。每一个党员领导干部都应欢迎来自同志和群众中的批评，欢迎不同意见，欢迎指出工作中的缺点错误。要有闻过则喜的大度。不能一听到不同意见就反感，甚至打击报复。
充分发扬民主，要正确处理民主与集中、少数与多数、支部书记与委员、个人与组织、下级与上级、全党与中央的关系，等等。只有把这些关系处理好，才能真正把党内民主搞好。
坚持民主集中制是最有效的监督。学习、遵守和贯彻党章、维护党章，需要每个党员高度自觉。但也必须建立健全自上而下的领导机关对下级组织、党的组织对党员个人的监督，也要有自下而上的广大群众对党员、广大党员对党员领导干部的监督，党员与党员之间相互监督，以及多种多样的舆论监督。近几年，党中央、中纪委、中组部根据党章要求，制定了一系列条例、规定，要认真抓好落实。
第五，建立健全各种规章制度，把党章的要求落到实处。党章是党的根本大法，是原则性的基本要求，不可能把许多具体内容都写入党章。我们应根据党章的基本要求，制定更为具体、详尽的规章制度。这是把党章要求落到实处的可靠保证。近些年党中央制定了许多规章制度，颁布了不少条例，对于加强党的先进性建设发挥了重要作用。建立健全规章制度，要力求准确、鲜明、具体，不能只有原则而没有细则，只有守则而没有罚则，只有制定而没有检查监督。有的规章制度存在漏洞和空隙，被某些人歪曲利用，钻了空子，因而落实得不好，需要在实践中补充、完善、修订。制定规章制度要讲究实效，根据解决实际问题的需要而建立，不能脱离实际。要增强针对性，正确回答需要规范和解决的问题，建立相应制度。要有可操作性，简便易行，不要搞形式主义和繁琐哲学。制定规章制度要把总结历史经验与新形势、新任务、新问题结合起来，既要坚持党的优良传统，又要勇于改革创新。
总之，按照党章的要求，坚持从严治党，保持党的先进性，是一项长期而艰巨的任务。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，始终不懈地学习、遵守、贯彻、维护党章，把我们的党建设得更加坚强、更加先进、更加伟大，团结带领全国各族人民夺取新的胜利！
(作者系全国党建研究会顾问、原中共中央组织部部长)
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