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在全市机关党的工作会议上的讲话
(2006年1月19日)
马以
同志们：
这次全市机关党的工作会议，是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和市委九届七次全会精神，回顾总结去年全市机关党的工作，研究部署今年机关党的工作任务，进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，努力把机关党的建设推向一个新的水平，为实现“十一五”发展的良好开局提供有力保证。
2005年，全市各级机关党组织和机关党工委坚持以科学发展观为指导，以先进性教育活动为契机，按照“抓住根本不放松、围绕中心不动摇、强化基础不懈怠、务实创新不停顿”的思路，扎实推进机关党的各项工作，许多方面取得了新的进展。一是先进性教育活动取得预期效果。全市各级机关党组织把先进性教育活动作为去年党建工作的重中之重来抓，加强领导，狠抓落实，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。二是理论学习不断加强。通过积极创新理论学习形式、健全中心组理论学习制度和支部学习制度、举办报告会和干部理论培训班等途径，切实加强机关党员理论学习工作，机关党员干部的思想政治素质有了新的提高。三是基层党组织建设进一步加强。认真理顺组织关系，调整充实党务干部力量，加强组织生活和党员管理，基层组织建设得到进一步加强。四是机关效能建设和党风廉政建设成效显著。进一步深化“效能革命”，大力开展创建机关服务品牌活动，组织开展“满意不满意”机关评选活动，机关效能建设逐步走上经常化、制度化轨道。我市“效能革命”入围第三届“中国地方政府创新奖”。同时，从宣传教育、治本抓源和廉政文化建设等方面入手，不断加强机关党员廉政建设。五是文明机关创建不断深化。通过深化创建内容，完善考评体系，加强过程指导，创建成效不断凸显。总之，市委对去年机关党建工作是满意的，对市直机关工委的工作是肯定的。等一下，王仁贤同志还要对今年机关党的工作作具体部署。在这里，我先强调三点意见。
一、切实增强做好新形势下机关党的工作的责任感和使命感
机关党的工作是整个党的工作的重要组成部分。在推进“十一五”发展的新形势下，各级党组织面临着新的考验和挑战。这对机关党建工作也提出了新的任务和要求。全市各级机关党组织和广大党务干部一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从加强党的执政能力建设的高度，从永葆党的先进性的高度，深刻认识加强机关党建工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，以满腔的热情和昂扬的激情，做好新形势下机关党的工作。一要增强“服务大局”意识。围绕党的中心工作、服务发展大局，是机关党建工作必须始终坚持的一个重要原则。大家要克服就党建抓党建、把党建工作事务化的现象。要根据各级党委、政府不同阶段的工作重点，认真研究面临的新情况新问题，找准工作着力点，调动机关广大党员干部的积极性和创造性，推动党委、政府重大决策和部署在机关部门全面贯彻落实。二要增强“走在前列”意识。胡锦涛同志曾经深刻指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。大力推进机关党建工作“走前头”、作表率，是各级机关党组织的光荣使命和神圣职责。机关党的工作要致力于“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”，为全市党建工作作出表率。三要增强“关键在党”意识。机关党委(党组)在党的组织结构中处于重要位置，承担着贯彻执行党的路线方针政策、讨论和决定本单位重大问题、做好干部管理工作和团结非党干部群众、完成党交给的各项任务等重要责任。各级机关党组织要充分认识自身地位，切实承担起应有职责，进一步动员和组织广大机关党员充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，为推进我市经济社会又快又好发展作出积极贡献。
二、切实把握今年机关党的工作的重点
今年，是“十一五”发展的开局之年，是奋勇争先、走在前列的关键之年，是深入贯彻省委重大决策部署、深化“三个温州”建设的落实之年。在这样一个非常重要的年份，机关党的工作也面临十分繁重的任务。我们必须集中精力，抓住重点，狠抓落实，努力促使全市机关党的工作跨上一个新台阶。
一要突出抓好理论武装工作。理论是政党的灵魂，是党员思想和行动的先导。要在继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，把学习贯彻科学发展观作为理论武装工作的重中之重，进一步抓好科学发展观的贯彻。运用先进性教育活动的成功经验，坚持领导带头，完善学习制度，加强检查考核，推进理论学习制度化、规范化、长期化。大力发扬理论联系实际的学风，把理论学习同我市新时期改革开放和现代化建设的伟大实践结合起来，在学习中不断加强实践，在实践中不断深化学习，做到学以致用、用以促学、学用结合。
二要突出抓好党的先进性建设。机关的先进性教育活动，已经取得初步成效。今年重点要积极做好“回头看”文章，积极探索建立长效机制，巩固扩大先进性教育活动成果。要切实按照市委的部署，对整改情况进行一次检查梳理，抓紧完善和落实整改措施。各级机关工委要加大督促检查力度，推进整改工作的落实。要认真探索和研究保持党员先进性的长效机制，进一步建立健全机关党员教育、管理、监督、服务基层等方面的制度规定，努力使党员“长期受教育、永葆先进性”。
三要突出抓好机关效能建设。机关效能建设是一项长期的任务，不可能一劳永逸，必须持之以恒地抓下去。各级机关党组织要继续把机关效能建设摆上重要位置，继续抓好机关效能监管各项措施的落实，防止机关行政不规范行为的反弹。要在现有基础上，进一步加大工作力度，大力推进机关服务品牌建设，积极探索推进效能建设的思路和措施。继续组织开展万人评议“满意不满意”单位活动，总结经验，完善措施，进一步提高评议工作的科学性和准确性。
四要突出抓好机关党风廉政建设。党风廉政建设时刻不能松懈。各级机关要充分认识加强党风廉政建设的重要性，切实采取强有力的措施抓好这项工作。特别是各级机关纪检部门要切实承担起应有的责任，认真抓好廉政建设措施的落实。要通过加强教育、积极引导，形成使干部不想腐败的氛围；通过完善制度、强化监督，创造使干部不能腐败的条件；通过严肃法纪、惩治犯罪，营造使干部不敢腐败的声威。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大“科技促建”、“单位惩防”、“机关廉政文化”等方面的工作力度，全面落实党风廉政建设各项措施。
五要突出抓好机关工委自身建设。要按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，采取各种行之有效的措施和办法，努力营造工委机关昂扬向上、奋发有为、务实创新的工作氛围，使工委机关干部素质能力有新的提高，使机关党的工作领域有新的拓展，使机关党的建设有新的局面。
三、进一步加强对机关党的工作的领导
加强领导是做好机关党建工作的关键。各级党组织要切实重视机关党的工作，认真解决机关党建工作中的突出问题，做到党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实，建立起部门党组(党委)统一领导、党组(党委)书记负全责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实的机关党建工作机制。各级机关工委要认真履行规划、领导和指导职能，加强调查研究、加强规划指导、加强督促检查，积极主动地抓好党建工作。各级党组织要切实加强机关党务部门建设，选好配强专兼职党务干部，确保党的各项工作有人抓、有保障、抓得好；要关心机关党务干部的成长，及时帮助他们解决工作、生活、学习上的困难，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大党务工作者要不断加强理论学习和实践锻炼，不断提高综合素质，提高党务工作本领，淡泊名利，敬业奉献，出色完成组织交给的各项工作任务。
同志们，做好今年机关党的工作，任务艰巨，意义重大。各级机关党组织和广大机关党务工作者，要始终保持奋发有为的精神状态，锐意进取，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，为推进“三个温州”建设作出新的贡献。
最后，在新春佳节即将来临之际，向同志们拜个年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福!
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