市直各单位党委(党组)：

　　为了认真贯彻落实《温州市惩治和预防腐败体系实施纲要》和《温州市廉政文化建设五年规划及两年工作计划》，扎实推进机关廉政文化建设，不断推进市直机关党风廉政建设和反腐败工作，现结合市直机关工作实际，提出本实施意见。

　　一、加强机关廉政文化建设的重要意义

　　加强廉政文化建设，是深化党的先进性教育和构建和谐社会的重要内容，是推进社会主义精神文明和政治文明建设的有效途径，是加强党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。机关是领导干部的办公场所，是最能体现为民用权、为民执政的地方，加强机关廉政文化建设，效果最明显，也最具现实意义，特别是作为全市首脑机关的市直机关，工作范围涵盖了全市政治、经济、文化和社会生活的各个领域，点多面广，在廉政文化建设中具有十分重要的地位，起着示范表率作用。加强机关廉政文化建设，突出以领导机关、领导干部为重点，营造机关廉政氛围，培育党员干部的廉政理念，规范党员干部从政行为，有利于机关干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，有利于塑造机关务实、高效、廉洁、文明的形象。

　　二、加强机关廉政文化建设的指导思想和目标任务

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为要求，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以党风廉政责任制、机关效能建设和文明机关创建活动为抓手，大力加强机关廉政文化建设，在机关逐步形成敬廉崇廉爱廉的良好氛围，提升全体机关党员干部的党性修养和道德修养，提高机关党员干部特别是领导干部廉洁自律意识，为推进“三个温州”建设、实现经济社会又快又好发展作出新的贡献。

　　(二)目标任务

　　按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

　　的总要求，在今后的2—5年内，有重点、全方位、多层次地推进机关廉政文化建设，大力弘扬廉洁的社会文化、政治文化、职业文化和组织文化，在机关逐步形成以廉为荣、以贪为耻的精神境界和良好氛围，使广大机关党员干部的拒腐防变能力不断提高，精神文化生活健康丰富，廉洁理念深入人心，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。

　　三、加强机关廉政文化建设的主要内容和方法

　　(一)搭建廉政文化教育平台。要通过理论中心组学习、组织生活会和党员“三会一课”制度等形式，坚持对广大机关党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。要将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的各项教育活动中，以报告会、知识测试、电化教育、读书思廉等形式有针对性地对党员干部进行思想教育。要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，选树一批勤廉兼优的先进典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导机关党员干部。要深化警示教育，运用典型案例，深刻剖析案发原因，组织党员干部参观监狱或职务犯罪人员“现身说法”，及时进行警示教育。

　　(二)加强廉政文化阵地建设。要以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”的“五廉建设”为主要内容，大力开展机关廉政文化建设系列活动。按照着眼长远，立足当前，统筹规划，整体推进的要求，有计划、有步骤地实现机关廉政文化建设的各项工作目标。要通过桌面摆放岗位牌、墙上贴挂警示语、屏幕显示警示言，营造机关廉政文化氛围。要积极运用科技手段，努力推进科技促建工作。

　　(三)加大廉政文化宣传力度。要坚持每年开展一次较大规模的反腐倡廉主题宣传活动。要充分依托媒体专栏、廉政网站、公益广告等现代传媒，推动廉政文化的传播，扩大廉政文化的影响。要通过家庭助廉教育、廉政信函寄发等方式，不断增强机关廉政文化的渗透力。要开展廉政勤政格言警句创作评比、反腐倡廉书画摄影大赛等干部群众喜闻乐见的活动，激发广大机关干部参与机关廉政文化建设的积极性。要在传统节假日、婚丧嫁娶、新居乔迁等特殊时期，发送廉政提示信息，寄发廉政教育读物，大力宣传党纪条规和国家法律法规。

　　(四)加强廉政文化理论研究。要及时总结市直机关廉政文化建设的先进经验和做法，充分发挥典型的示范作用，以点带面，全面推进，适时召开机关廉政文化建设研讨会和举办廉政文化论坛等活动，研究机关廉政文化建设的特点、规律和发展趋势，积极探索机关廉政文化建设的新举措、新对策，积极进行理论创新，以发展着的廉政文化理论指导机关廉政文化建设新的实践，不断提高机关廉政文化建设的整体水平。要通过研讨，努力挖掘、提炼我国传统廉政文化资源，特别是要深入挖掘温州历史文化中蕴含丰富的廉政文化内涵，不断丰富廉政文化建设的内容。

　　三、加强机关廉政文化建设的组织领导

　　(一)加强组织领导。为切实加强对这项工作的领导，要建立市直机关廉政文化建设协调小组，协调解决机关廉政文化建设过程中的问题与困难。机关廉政文化建设由市直机关纪工委牵头负责，各成员单位要协调配合、各司其责，共同抓好各项工作的落实。市直机关各单位要高度重视，把机关廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，抓紧抓好，抓出成效。各单位领导干部要以身作则，率先垂范，带头做机关廉政文化建设的组织者、实践者和推动者。

　　(二)制定实施方案。要认真履行职责，结合实际，制定贯彻落实机关廉政文化建设实施意见的工作方案、计划，明确阶段性目标、任务和措施，并认真组织实施。

　　(三)强化督促和考核。要建立和完善机关廉政文化建设的有关制度，以有效的制度确保廉政文化建设任务的落实。要加强督促与检查，要把机关廉政文化建设同其他各项工作一起部署、一起检查。要将这项工作纳入党风廉政建设责任制、文明机关创建、机关党建目标的考核。不定期对各单位廉政文化建设情况进行明查暗访和情况通报。要建立和完善激励机制，对优秀廉政文艺作品、廉政文化项目、活动和成效显著的单位进行表彰奖励。

　　中共温州市直机关工委

　　2005年12月22日

　　主题词：党风廉政 机关廉政文化 实施意见

　　中共温州市直机关工委办公室                                  　　2005年12月22日印发