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第65期
编者按:近年来，市直机关在积极履行公共职责的方法和手段上做了许多有益的探索，创建机关服务品牌是继引进ISO9000质量管理体系在机关管理中运用之后又一有益尝试，是机关建设满意单位的有效载体，是丰富评议活动的必然过程，市效能办将对市直机关部分单位的典型做法陆续予以介绍，各单位如有好的做法请及时向市效能办推荐和投稿。
《创建机关服务品牌系列报道之一》
真诚服务 高效便民
——市行政审批服务中心率先创建机关服务品牌
真诚服务 高效便民
市行政审批服务中心率先创建机关服务品牌
市行政审批服务中心积极响应市机关效能革命领导小组提出的《关于在市直机关开展“建设满意单位、创建服务品牌”工作的意见》的要求，率先在市直机关开展创建机关服务品牌活动。他们立足中心实际，认真设计方案，在制定实施意见的基础上，进一步明确品牌理念，建立品牌标识，落实保障措施，精心打造政府服务品牌。
一、建立服务品牌的名称和标识 确定服务品牌名称为：真诚服务，高效便民。其涵义为：真诚服务，即真情和诚心地搞好服务，要求窗口工作人员，在服务态度上对待办事群众要像亲人一样，为群众提供优质服务，通过真诚服务，使办事群众感到称心满意。高效便民，高效，就是办事讲究效率，特别对符合法定形式、材料齐全的申请，当场受理，在承诺的期限内作出行政许可决定或办完有关手续，并且要尽可能提前办结。便民，就是要处处、事事、时时为群众、为申请人着想，尽可能为其提供便利。建立服务品牌标识为：由行政审批服务中心英文缩写AE，构成一只飞翔的鸽子，鸽子是一种讲信用又快速的飞鸟，寓意为快捷和诚信。
二、明确服务品牌的文化理念体系 确立服务中心的目标定位，把服务中心确定为市委、市政府最大的综合性便民服务窗口。服务中心作为我市最大的审批服务综合平台，承担着规范审批行为，方便群众办事，提供优质公共产品，营造良好经济发展环境等职责。服务中心通过整合审批资源，创新审批方式，形成了市场准入、招商引资项目审批、投资项目审批“一条龙”服务等三大审批流程。
提出指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，人民群众满意为目标，深化行政管理体制改革为动力，解放思想、实事求是、与时俱进，以人为本、高效便民，立足服务、创新方法，把服务中心建设成为企业和群众提供优质服务的便民平台。
明确核心价值观：以快为本、效率优先。窗口工作做到“四不准”：不准上午能办的事，留到下午办；不准今天能办的事，拖到明天；不准一次能办的事，再来第二次。积极推进并联审批，缩短时限，做到“一站式受理，一次性告知，一条龙服务”，从而实现提速提效。推进审批方式创新，实施网上审批工程，逐步实现审批手段现代化。
提升文化理念：依法、文明、和谐。依法，实现依法与效能的统一，在依法行政的基础上，做到公平公正、高效便民。文明，以开展创优质服务为主题，创建文明单位，实施行为规范，形成浓厚的文明服务环境。和谐，市审管办为窗口提供优良服务，在政治、业务和生活上关心爱护窗口工作人员，努力在服务中心上下培育顾全大局、敬业奉献、团结协作的精神，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
培育质量理念：以优质服务为标准，以群众满意为目标。窗口工作人员以诚心、热心、细心、耐心和贴心提供优质服务，让企业与群众放心、舒心和开心。
提高服务理念：真诚、规范、高效。真诚，诚心诚意为企业、群众服务，而不是推诿拖延、故意刁难。规范，全面实现窗口管理与服务的制度化、规范化、标准化，提高服务中心的公信力。高效，窗口受理的即办件，当场办结；承诺件在规定的时限内提前办结。
三、落实服务品牌的保证体系
服务品牌的确立，需要有一整的内外保证体系，服务中心提出以下三大体系作保证：
严格制度监管。着眼于科学管用、简便易行，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制等制度，建立健全失职追究制、否定报备制等制度，并抓好各项制度落实工作。
激励制约机制。建设一支过硬的审批服务干部队伍。以人为本，改进中心窗口工作人员的思想政治工作，使他们在执政理念、工作作风、工作态度等方面适应打造服务品牌的需要。强化激励，提高窗口工作人员政治业务素质，在政治上、业务上关心和培养窗口工作人员，把中心建设为干部的培训锻炼基地。完善考核奖励制度，形成优秀窗口负责人和工作人员脱颖而出的选优用优的激励机制。
实施三大载体。引进ISO9000质量管理体系，推行网上审批，创建市级文明单位，通过三大载体的实施，进一步规范、完善和提升服务品牌理念，为服务品牌提供文化支撑和机制保障。
报：省效能办，市委王建满书记，市政府刘奇市长，市委陈艾华、马以、包哲东副书记，市政府阮晖常务副市长，市委黄德康秘书长、市委组织部鞠建林部长
发：各县(市、区)、市直各单位、领导小组成员
温州市机关“效能革命”领导小组办公室印发
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