市直机关各单位党组(党委):

　　市委九届七次全会是在我市即将完成“十五”计划，全面建设小康社会进入关键时期所召开的一次重要会议。全会认真贯彻落实了党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届九次全会、全省经济工作会议精神。号召以科学发展观统领经济社会发展全局，实现温州又快又好发展。根据市委的要求，结合市直机关实际，现就市直机关学习贯彻市委九届七次全会精神的有关要求通知如下：

　　一、深刻领会全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局

　　市直机关各单位要深刻认识我市“十一五”发展面临的经济社会形势。“十五”计划的顺利完成，为“十一五”发展奠定了良好基础。未来的五年，是我市国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段，是一个大有可为的战略机遇期、克难攻坚的严峻考验期。“十一五”的发展，事关“三个温州”建设的推进，事关温州在区域竞争中的地位，事关温州全面小康社会建设的进程。市直机关各单位一定要以高度的政治责任感和强烈的历史紧迫感，肩负起时代赋予的庄严使命，全力推进经济社会持续快速健康发展，在新的发展起点上阔步前进。

　　推进“十一五”发展，市直机关各单位要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“立足科学发展、促进社会和谐、实现全面小康、努力奋勇争先”的总体要求，进一步转变发展理念，破解发展难题，创新发展模式，提高发展质量，增创发展优势，切实把经济社会发展转入到科学发展的轨道。在实际工作中，要正确处理好几个事关全局的重大关系：一是速度与质量的关系。“十一五”发展，要立足于快、服从于好，既有速度、更有质量。要做到“三保三靠”，即保速度、保投入、保要素，靠强取胜、靠新取胜、靠高取胜。二是城市与农村的关系。要把推进城市化与加快社会主义新农村建设紧密结合起来，切实推进城乡统筹发展。三是先发与后发的关系。既要鼓励和引导先发地区加快发展、率先发展，更要把欠发达地区发展摆到十分突出位置，使其真正成为后发达地区。四是内源与外源的关系。以招商引资为突破口，充分发挥温州民营企业的优势和特色，走出一条“以民引外、民外合璧”的新路子，大力推进内源型经济“外源化”。深入实施“外向带动”战略，借梯登高、借船出海、借力发展，大力推进外源型经济“内源化”。五是经济与社会的关系。在抓好经济建设的同时，大力推进社会事业全面进步。重点构筑和完善科技创新、终身教育、文化建设、卫生医疗、全民健身、社会保障等“六大体系”。六是发展与稳定的关系。要以建设“平安温州”为主抓手，更加注重解决民生问题，注重协调利益关系，注重化解人民内部矛盾，注重社会管理创新，全力构建“和谐温州”。

　　二、以十六届五中全会精神为指导，认真学习贯彻市委九届七次全会精神

　　党的十六届五中全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面。

　　市委九届七次全会认真贯彻落实了党的十六届五中全会精神，回顾总结了我市2005年工作，研究部署了2006年任务，精心谋划了“十一五”发展，动员全市上下扎实推进“三个温州”建设，为“十一五”发展开好头、起好步。全会审议通过《中共温州市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共温州市委关于加快建设文化大市的决定》。《建议》深刻分析了我市“十一五”发展所面临的新形势，明确了我市下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。

　　学习、贯彻、落实市委九届七次全会精神，对于统一全市党员干部思想，振奋精神，转变发展观念，全面落实科学发展观，推进“三个温州”建设都具有极其重要的意义。市直机关各单位要切实加强组织领导，认真学习贯彻。首先，领导干部要发挥表率作用，带头系统学习，学深学透，全面领会。把全会精神作为当前各单位党组(党委)中心组理论学习重点内容予以落实，专门安排时间，专题开展学习讨论。其次，要充分利用政治学习日、党课等时机，对广大党员干部、职工进行传达学习，使全会精神深入人心。同时，发挥宣传窗(栏)、电子屏幕、信息简报、新闻媒体等作用，营造浓厚的舆论氛围和良好的学习环境。

　　三、以干在实处精神，为“十一五”开好局起好步

　　即将到来的2006年，是“十一五”发展的开局之年，是奋勇争先、走在前列的关键之年，是深入贯彻省委重大决策部署、深化“三个温州”建设的落实之年。市直机关各单位要干在实处，识大局、抓开局、创新局，全力“破三难、打三仗”，扎实推进“三个温州”建设。各级干部尤其是领导干部一定要把精神提起来，把干劲鼓起来，一心一意干工作，专心致志抓发展，切实做到清醒清晰、聚焦聚力、坚定坚韧、创新创优，将全会精神贯彻到单位年度工作计划中去，抓好各项工作任务的落实。2006年尤其要抓好以下五方面工作，为“十一五”发展开好头、起好步：一是突出经济增长方式转变，推进“四大工程”、聚焦“三大增长点”；二是突出社会主义新农村建设，大力加强“三农”工作；三是突出和谐社会构建，重点抓好“四项建设”；四是突出“民生工程”建设，着力解决事关人民群众切身利益的问题；五是突出人民群众反映的热、难点问题整改和解决，进一步推进机关效能建设。

　　请各单位把学习贯彻情况及时报告市直机关党工委。联系电话：88968757(市直机关党工委宣传处)，传真：88968758。

　　中共温州市直机关工委

　　2006年1月5日

　　主题词：宣传工作市委九届七次全会通知

　　报：市委王建满书记，市政府刘奇市长，陈艾华、马以、包哲东副书记，鞠建林部长，曹国旗部长

　　抄：各县(市、区)直机关工委

　　中共温州市直机关工委办公室

　　2006年1月5日印发