市直各部门党委(党组)、机关党委、党总支、直属党支部，各县(市、区)机关党工委：

　　现将《2006年全市机关党的工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门的实际，认真贯彻落实。

　中共温州市直机关工委

　2006年1月25日

　2006年全市机关党的工作要点

　　2006年全市机关党的工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和市委九届七次全会精神，建立健全保持共产党员先进性长效机制，巩固和发展先进性教育活动成果，通过提高素质强能力，改进作风增效能，保持先进树形象，干在实处走前列，大力推进全市机关和单位党建工作不断向纵深发展，为贯彻实施我市“十一五”发展规划开好局、起好步，为深入实施建设“三个温州”战略，实现我市经济社会又快又好发展提供坚强有力的保证。

　　一、以学习贯彻党的十六届五中全会、市委九届七次全会精神为首要政治任务，统一党员思想，提高贯彻执行“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性。组织党员深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委九届七次全会精神，深刻理解中央和市委提出的“十一五”期间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，把思想统一到中央和市委精神上来，为贯彻实施我市“十一五”发展规划打好思想基础。把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立落实科学发展观作为理论武装工作的中心任务，通过坚持中心组学习制度，加大理论培训力度，完善机关干部每周学习日制度，举办学习论坛和形势报告会、组织开展优秀理论文章评选、知识竞赛、演讲比赛、学习心得交流等措施和途径，引导党员和干部把思想和行动统一到树立和落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到落实“十一五”规划的目标任务上来，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，使“三个代表”重要思想和科学发展观入心入脑，指导实践，推动工作，产生成效。

　　二、以加强党的先进性建设为根本，抓好保持共产党员先进性长效机制的建立健全和贯彻落实，巩固发展先进性教育活动成果。认真贯彻落实市委下发的《中共温州市委关于加强机关党的建设巩固先进性教育活动成果的意见》。抓好先进性教育活动成果巩固工作。搞好“回头看”，督促落实整改措施，对已落实的问题要巩固，防止反弹；对正在落实的问题要加强督查，使其彻底解决；对尚未落实的问题要加大力度，尽快落实；对无法落实的问题要做好说明解释工作，理顺情绪，化解矛盾。抓好保持党员先进性长效机制的建立健全工作。总结提炼先进性教育活动中好的做法和经验，以集中教育活动的成效促进经常性教育管理工作。进一步建立健全党建工作责任制、党员学习教育工作制度、党员管理监督工作制度、联系基层服务群众工作制度和激发党员内在动力工作制度，构建内容上涵盖思想、组织、作风和制度建设，做法上包括教育、管理、监督和服务，机制上集结目标导向、教育提高、作用发挥、制度规范、组织保障机制于一体的保持机关党员先进性长效机制。抓好保持党员先进性长效机制的贯彻落实工作。切实抓好落实长效机制的督促检查工作，使长效机制能够真正管住党员，管好党员，真正能够发挥作用，长期发挥作用。以建立健全和贯彻落实保持共产党员先进性长效机制为主要内容，建立完善机关党建工作长效机制，推动浙委办〔2003〕77号、〔2005〕41号文件和《中共温州市委关于进一步加强机关党的建设巩固先进性教育活动成果的意见》的落实，推进党的工作制度化、规范化和科学性、有效性。组织开展市直机关(单位)第二轮“党建工作先进单位”评选工作。

　　三、以加强基层薄弱环节为突破口，充分发挥机关党委和党支部作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。更加重视机关党委自身建设。认真贯彻落实温机党〔2005〕29号《关于市级机关党组织专职副书记的配备意见》，对机关党委的机构设置、班子调整和换届、工作人员配备及职能划分予以更多的关心和重视，进一步理顺机关党委工作关系，确保机关党委有足够的时间、力量和条件切实抓好机关党的日常工作。工委拟与有关部门联合出台相关意见，进一步明确机关党委和机关党委专职副书记的工作职责，规范机关党委专职党务干部的任用和管理，发挥兼职党委委员的作用，增强机关党委的整体合力。进一步发挥党支部作用。认真贯彻落实浙委办〔2005〕41号文件和温机党〔2005〕24号《市直机关党工委关于加强和改进市直机关党支部建设的若干意见》的精神，深入开展机关党支部建设“四个好”目标管理活动，进一步规范机关党支部组织生活，建立健全机关党支部目标管理和激励机制，充分发挥机关党支部在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风的等方面的作用。选好配强党支部书记，加大对支部书记的培训力度，提高支部书记履行“一岗双责”的能力。加强对党员的教育、管理、监督和服务。坚持“三培养”，按照“坚持标准，改善结构，慎重发展，保证质量”的方针，做好发展党员工作，确保新党员的质量。认真落实党员学习教育制度和思想政治工作制度，提高党员的思想政治素质。严格党的组织生活，坚持领导干部参加双重组织生活会公示制和党员参加组织生活登记制度，督促党员自觉参加组织生活。重视离退休党员的组织生活。发展党内民主，促进党务公开，增强党内监督的有效性。严肃认真地开展民主评议党员工作，表彰优秀党员，处置不合格党员。以组织开展纪念建党85周年活动为契机，进一步营造加强机关党建工作的浓厚氛围。

　　四、以构建和谐机关为目标，坚持以人为本，积极开展机关文化建设。认真落实市委加快文化大市建设的要求，以思想道德、文明礼仪、科学文化和文艺体育为主要内容，探索机关文化建设的途径和方法，研究制定指导性意见，切实加强机关文化建设。借鉴运用学习型组织理论，全面开展学习型党组织创建活动，不断提高机关党员干部的综合素质，促进学习型机关的建设。根据先进性教育活动中新时期先进性具体要求大讨论的结果，概括提炼反映时代特征、部门特点的单位精神，推动机关文化的形成。按照为民、务实、清廉的总要求，引导党员干部树立和落实从政道德。积极开展文明礼仪教育，促使党员干部强化礼仪意识、遵守礼仪规范。加强和改进思想政治工作，落实谈心谈话制度，解决党员的思想和实际问题，努力营造团结和谐的工作氛围。积极推动廉政文化进机关，增强党员干部廉政意识。大力开展机关文化体育活动，把机关干部“八小时”以外的生活引导到健康有益的文体活动中来，提高文化修养和身体素质。

　　五、以服务人民群众为宗旨，继续深化机关“效能革命”，进一步提高机关服务的效率和质量。继续强化效能监管，进一步规范机关工作行为。继续严格执行省、市关于机关效能建设“四条禁令”，认真贯彻落实《浙江省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》的要求，继续强化机关效能的自我监管、巡视督查和明查暗访等手段，形成多方面、多层面的效能监管网络。及时公开督查和暗访结果，跟踪督促存在问题单位的整改，严肃查处机关工作人员的违规行为。建立落实解决问题机制，充分发挥各级机关效能监察投诉中心的作用，随时接受、处理人民群众的投诉举报，使机关始终保持良好的工作作风和工作效能。深入开展创建机关服务品牌活动。加强指导，总结经验，互相促进，以点带面，扩大机关服务品牌创建工作的覆盖面，努力在机关形成服务品牌的群体效应。引导市直机关进一步加强和完善支撑服务品牌的服务体系和内部监管体系机制建设，推动品牌由确立到人民群众认可的转变。按照开展评选满意和不满意单位活动的结果倒逼过程的理念，狠抓创建服务品牌各项工作举措的落实，真正使创建服务品牌活动成为建设满意单位的一个有效抓手。深入调研，总结经验，树立典型，拟在上半年召开市直机关创建机关服务品牌、建设满意单位经验交流会，在此基础上宣传树立一批创建服务品牌先进单位，以带动整个市直机关创建服务品牌工作深入发展。继续深入开展社会各界评选市直机关满意和不满意单位活动。要认真总结和完善首轮评选满意和不满意单位活动的经验，大力表彰先进，鞭策后进，督促各单位存在的突出问题的整改，以实际成效取信于民。寻找进一步完善、深化的举措，指导市直机关深入扎实地开展建设满意单位活动，进一步向纵深推进机关效能建设，不断提升人民群众对机关工作的满意度。

　　深入开展文明机关创建活动，以建设学习型、服务型、和谐型、节约型、廉洁型机关为内容，深化文明机关创建。进一步总结、探索和完善文明机关创建的质量标准、评价体系，建立文明机关的激励机制和退出机制，始终保持文明机关创建活动的生机与活力，使文明机关创建真正成为推动机关全面建设的有力抓手和载体。认真组织开展第五批文明机关评选工作和第三、四批文明机关复查复评工作。

　　六、全面履行《党章》赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。全面履行《党章》赋予的职责。围绕中心，服务大局，认真学习《党章》，自觉遵守《党章》，切实贯彻《党章》，坚决维护《党章》，做好《党章》规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。完善提高，注重实效，扎实推进市直机关惩防体系建设。以党风廉政建设责任制为保证，狠抓《2005-2007年工作要点》的贯彻落实，确保工作要点规定各项任务的顺利完成。充分发挥现代科技防止腐败的积极作用，加大科技促建的工作力度，进一步总结推广科技防腐的典型经验，深化各种协作机制的成效，努力探索构建市直机关惩防体系的新途径，不断提升构建水平。进一步完善党风廉政大宣教格局，努力形成机关廉政文化建设的合力。充分发挥党员干部在廉政文化建设中的导向和示范作用，在市直机关党员干部中深入开展权力观教育和政绩观教育，对在职党员干部进行经常性教育和正反两方面的教育，不断完善党风廉政大宣教格局。落实《关于加强机关廉政文化建设的实施意见》，弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，树立文明、务实、清廉的行为理念和责任意识。坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败工作的力度。进一步做好信访举报工作，健全联合办案机制，按照中央关于规范两规措施和严格依纪依法办案意见的两个文件精神，依纪严肃查处发生在机关和党员干部中的违反党纪案件，依法严肃查办和惩处腐败分子。重视和加强案件审理和申诉复查工作，提高案件的质量和水平。加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪检监察工作能力。按照上级纪委的统一部署，在市直机关纪检监察系统认真搞好“做党的‘忠诚卫士’，当群众贴心人”主题实践活动，增强素质，提高能力，进一步树立执纪为民、公正廉明的形象，加强自身建设。做好机关纪检监察干部政治业务培训工作，提升纪检监察干部的综合素质。进一步加强行政监察工作，促进依法行政和勤政廉政。大力推进市县纪工委上下联动工作机制，探索提升纪检监察工作合力的有效途径和方法。

　　七、以强化培训提高和激励为手段，进一步加强党务干部队伍建设，上下联动整体推进全市机关党建工作。开展机关党建工作创新活动和系列评优活动。工委将加强调查研究，创新激励机制，总结发扬“创先争优”活动的成功经验，在全市广泛开展机关党建工作创新成果奖和“十佳共产党员”、“十佳党支部”、“十佳党务干部”、“十佳党支部书记”、“十佳纪检干部”、“十佳工会干部”和先进党工委等系列评选活动，以树立标杆、激励先进、弘扬正气、鼓舞士气，充分调动各个方面各个层面的积极性，努力形成市县机关工委合力领导机关党建工作的局面，工委、党委(党组)、机关党委(党支部)三级组织共同加强机关党的工作的局面，专职党务干部、兼职党务干部和广大党员人人关心支持机关党建工作的局面。进一步加强机关党建理论研究工作。充分利用研究会这个平台，加强全市机关党组织理论研讨和工作交流，共同提高工作水平。重点加强如何建立健全保持共产党员先进性长效机制和机关党建工作长效机制的研究，加强对如何创建“学习型党组织”的研究。加强课题调研的组织协调，激励、发动市直机关各单位积极参与机关党建理论研究工作，认真做好优秀研究成果的表彰奖励和推广应用工作，进一步活跃研究氛围，提升研究效果。组织全市机关党组织积极参加全国“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，为建立健全保持党的先进性长效机制和机关党的建设长效机制提供理论指导。大力加强机关党务干部培训，不断提高机关党务干部新形势下做好机关党建工作的能力和本领。拟举办一期党委书记、四期机关党支部书记、二期机关纪检干部、一期机关工会干部培训班。加强对县(市、区)机关党建工作的指导。继续加大对县(市、区)机关党建工作的调研和指导力度，特别是要进一步完善市直机关工委与县(市、区)机关工委的挂钩联系制度，不断总结县(市、区)机关党建工作的做法和经验，更好地推进县(市、区)机关党建工作。

　　坚持“标准更高、要求更严、效果更好”，认真抓好工委自身的先进性教育活动，进一步加强工委领导班子的思想政治建设和工委内部的思想政治工作，营造工委机关昂扬向上、奋发有为的工作氛围，使委机关干部素质能力有新的提高，精神面貌有新的改善，工作领域有新的拓展，机关党的建设有新的局面，不辜负党委、政府的期望和重托。

　　八、以开展群团活动为途径，进一步加强机关群团组织建设，活跃机关氛围。机关工会工作要继续加强基层工会组织建设，提高基层工会组织自我发展、自我解决问题的能力；探索适合机关特点的工会工作机制，增强服务本领、拓展服务渠道，切实维护职工合法权益；精心组织举办好市直机关运动会、第八届乒乓球赛、羽毛球赛、登山活动等文体活动，不断丰富机关文体生活，活跃机关氛围。机关妇工委以抓好机关妇女知识讲座和开展健身运动为主要抓手，增进妇女干部的各种能力，为她们发挥才干打好基础。机关人口与计划生育工作要立足机关特点，做好服务文章，大力开展计生优质服务，强化服务意识，提高服务质量，促进机关计划生育工作新发展。

　　主题词：机关党建工作要点2006年通知

　　报：省直机关工委、中共温州市委，市委王建满书记，刘奇、陈艾华、马以、包哲东副书记

　　中共温州市直机关工委办公室                                  2006年1月25日印发