近日，市委、市政府正式下发《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》（下称《意见》），按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的总体要求，大力推进机关工作提速提质提效，更好地服务温州转型发展。

 

  “ 推行即办制并不是一时之计。”市直机关工委相关负责人告诉记者，在加快温州发展、推进政府转型的今天，我市一些机关仍不同程度存有办事拖沓、公文旅行、“踢皮球”等现象，不利于各项工作开展。市委、市政府推行即办制，旨在在机关干部中培养“一日事一日毕”的良好习惯，大力推进机关工作提速提质提效，并通过几年努力，达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”的水平，实现“全省领先、全国一流”的目标。

 

  所有公务事项都实行即办制

 

  “全市各级机关、人民团体及所属企事业单位，省部属在温单位都将实行即办制。”《意见》这样指出：这意味着，即办制实施的范围不再限于行政审批中心等具有审批职能的单位。

 

  《意见》起草小组相关负责人说，即办事项不仅仅是行政审批事项，还包括非行政审批事项、单位之间和单位内部事项。也就是说所有公务事项都要实行即办制。根据公务事项办理的难易程度，应实行即办制的事项被分为三类：

 

  “简单事立即办”，即凡属于程序简单、不需要集体研究、单个部门可以独立办理的事项，应当场或当天办结，做到当天事当天办、一日事一日毕；“复杂事限时办”，即凡属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应立即启动办理程序，做到并联办理、限时办结；“特殊事紧急办”，即凡属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项，应迅速办理，做到急事急办、特事特办。

 

  市领导带头执行

 

  随着《意见》的推出，相配套的《关于市领导带头执行即办制的若干规定》也进一步作出要求：市委、市政府班子成员要从我做起，带头执行即办制。

 

  “《意见》规定，领导干部对文件传阅和审签、重要事项决定、紧急事项处理等，要按规定限时办结，并做到能快则快、能早则早；对请示事项要及时批办，并认真负责地提出明确的办理意见；对分管的部门和工作，加强督促检查，抓好即办制落实……这不仅仅是对领导干部的一项项具体要求，更是全市上下推行即办制的势在必为的决心。”市直机关工委相关负责人说。

 

  据了解，即办制要求从领导干部到所有工作人员，都要鼓起十二分的干劲、有事立即办外，也给出了具体可量化的目标，即机关办事速度大大加快，各类审批时限在去年基础上压缩30%，其他事项办理时限压缩30%以上。

 

  电子系统全程跟踪

 

  “在这项新制度的推行过程中，还将有一系列配套制度作为支撑。”《意见》起草小组相关负责人告诉记者。

 

  《意见》中明确规定，今年3月底之前，各单位要对现有的各项办事制度进行梳理，健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。其中，特别指出，对于有些单位办事中存在该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题，要切实建立否定报备制等制度；对于因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题，则要积极推行并会、套会和半节会等会议制度。

 

  如何知道即办件究竟有没有被即办？对即办件运行情况全程跟踪的电子政务系统将让违规行为无处可逃。市直机关工委、市纪委（监察局）要不定期开展明查暗访、组织巡视督查，及时曝光反面典型。市效能监察投诉中心要开通网上渠道、设立电话热线，随时接受群众投诉，及时查处违规行为。

 

  此外，各单位的即办制执行情况，将被作为“五型机关”考核的重要内容纳入市直单位的考绩体系。