温州机关党建信息
第4期（总第214期）
中共温州市直机关工委编印 2010年4月15日
【机关动态】
1、市文化广电新闻出版局开展警示教育活动
2、市财政（地税）局以“12345”工程为抓手，深入推进学习型党组织创建
3、市规划局深入开展转作风优环境专项活动
4、市社保局按照“五有”要求部署学习型党组织创建活动
5、市残联以“三不三要”为抓手，加强机关作风建设
【简 讯】
※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※
市文化广电新闻出版局开展警示教育活动
4月2日下午，市文化广电新闻出版局机关党支部组织全局干部职工观看警示教育宣传片《警钟长鸣》，开展警示教育活动。在讨论交流观后感时，干部职工纷纷表示：教训是深刻的、令人痛心的，要从这些案例中吸取教训，引以为戒。一是始终保持良好的学习习惯。通过对反面典型教材的学习讨论，党员干部要经常学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部；二是坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。三是要始终保持艰苦奋斗的优良传统。近年来，部分党员干部贪图享受，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。党员干部一定要引以为戒，继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。四是要自觉接受监督。作为党员干部无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，要勇于接受党组织和群众的监督
（市文化广电新闻出版局机关党委）
市财政（地税）局以“12345”工程为抓手
深入推进学习型党组织创建
一个载体，明确学习要求。确立“六学六树六力六型”总载体，引导党员干部学理论、学政策、学科学、学管理、学业务、学人文，树立政治、经济、法治、创新、服务和风险“六种意识”，增强学习力、应对力、创新力、执行力、公信力和约束力，深化学习型、创新型、阳光型、法治型、服务型和廉洁型“六型机关”创建，提升财税机关党建科学化水平。
两个阵地，夯实学习基础。完善“网上党校”阵地，充实理论、业务、综合三类知识学习资料，为党员干部提供方便快捷的网络学习平台。依托温州财校培训基地，发掘和借助内外部教育资源，构建“以需求为导向、按需施教、学以致用”的教育培训新格局。今年计划安排52期培训班，实现全员培训目标。
三项机制，规范学习行为。完善“导学”机制，以局党组理论中心组为龙头，做好示范带头。完善“考学”机制，将党员干部每次培训考核记录在案，做到述学、评学、考学有机结合。完善“奖学”机制，健全学习奖励制度，调动党员干部学习热情。
四坛促学，激发学习动力。举办“领导讲堂”、“专家讲坛”、“支部书记论坛”、“党员论坛”，分别以局领导作主题宣讲报告、专家学者作讲座、支部书记主持交流讨论、党员对照检查的形式，将全局学习型党组织创建活动引向深入。
五大活动，增强学习实效。扎实开展“求知创新提素质”系列学习活动，保质保量完成各项“规定动作”；创办《温州财税》刊物，打造财税宣传品牌；开展“求知创新·增知启智”文化节活动，增强团队向心力、凝聚力和战斗力；开展“书香财税·月读一书”活动，鼓励党员干部爱读书、读好书、善读书。同时，组织开展读书征文活动，让大家通过读书抒发感想、感受和感悟，进一步在全系统掀起学习风、读书热、创新潮。
（市财政（地税）机关党委 林秋）
市规划局结合实际 创新政策
深入开展转作风优环境专项活动
自市委市政府动员部署“转作风、优环境”专项活动之后，市规划局党组高度重视，于近日召开了党组会进行专题研究，采取了切实有效措施，推进了各项工作的落实。
一、切实加强组织领导。3月1日召开了由直属各分局、机关各处室负责人参加的“转作风优环境”座谈会。会议传达了《中共温州市委温州市人民政府关于深入开展作风建设 着力改善发展环境的实施意见》，出台了规划系统提高行政效能、转变机关作风的政策措施，成立了领导小组，党组书记、局长任组长，办公室设市局监察室。3月18日召开了规划系统转作风优环境专项活动动员大会，对专项活动进行全面动员和部署。
二、结合实际、制定方案。根据市里实施意见的精神，并结合规划部门实际，出台了《温州市规划局关于深入开展作风建设着力改善发展环境的实施方案》，着力解决机关作风建设中存在的六个主要问题，并明确了牵头单位。
(一)由机关党委牵头作风建设的学习教育工作。结合本单位实际，开展“转作风优环境，从我做起”大讨论活动。通过学习讨论、剖析对照正反典型案例，进一步解放思想，促进党员干部自觉、自醒，认清差距、完善自我、提升境界，克服庸懒飘浮习气，以良好的精神状态投身推进温州城乡建设的实践中去。
（二）由人教处牵头推行“一线工作法”。以解决历史遗留问题和群众反映强烈的热点问题为重点，有效推进中心城区“退二进三”、农村个人建房、违法建设监管、机关内部运转效率不高等突出问题的解决。要求基层所每周进一处社区（村居），分局每周组织一次走访企业，市局业务处室每周走访一处重点建设项目，帮助解决具体问题。
（三）由建设处牵头行政效能提速工作。针对行政审批事项中仍然存在的环节过多、周期过长、效率低下的问题，进一步优化审批服务环境。稳妥推进“两集中”,积极推进“两到位”。
（四）由法制处牵头完善政策措施。结合近年来反映较多的中心城区产业转型升级、农村建房难、违法建设监管以及控规全覆盖等问题，开展政策研究和完善，做到既合规合法，又能解决实际问题。
由监察室牵头整治庸懒飘浮恶习，促进机关作风再转变工作。加大对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度。对存在违法违纪和行政过错行为的，一律追查到底、一律严肃处理、一律向社会公开；对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的地方和单位，实施行政问责，追究有关领导责任。3月12日，市规划局作风办组织明查暗访，对机关劳动纪律进行检查，对其中个别同志违反劳动纪律进行了通报批评。
三、创新政策，破解难题。为切实解决“群众办事难、工作推进难”问题，该局在深入调查研究的基础上，在规划政策和制度层面上作了积极有效的探索。主要采取了以下重要举措：
（一）出台了《关于规划许可中涉及控规修改若干问题的通知》。将控规修改分为一般性修改和技术性修改。把社会公益事业、城市基础设施建设、民生工程等规划调整幅度在30%以内的，启动技术性修改程序，着力解决城市基础设施建设、社会公益项目等控规调整时间过长问题，以提高规划许可效能。
（二）代市政府起草了《温州市市区农村村民住房改造建设实施意见》。顺应农村农民实际需求，放宽农村农民建房条件。将市区农村私人建房与农房改造结合，提出了具体政策意见，目的是疏导违法建设，化解社会矛盾，加快农房建设步伐，改善农村人居条件。
（三）代市政府起草了《温州市人民政府关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的实施意见》和温州市人民政府办公室印发的《关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化实施细则（暂行）》。加快推进城区“退二进三”步伐，在规划层面上率先落实市委市政府提出的大都市区战略。
（四）成立了市规划局行政审批处。将市规划局所有审批权限集中在一个处室，减少审批环节，真正做到放权到位、授权到位。积极探索审批事项首次办理预登记制度，切实解决好行政审批事项正式受理前的办事难问题。
（温州市规划局机关党委）
市社保局按照“五有”要求部署
学习型党组织创建活动
近日，市社保局机关党委召开支部书记会议，进一步部署落实创建学习型党组织活动。局党组副书记、副局长、机关党委书记杨日东强调指出，要通过组织开展形式多样、富有成效的创建活动，在我市劳动保障系统内积极营造勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，树立劳动保障系统的良好形象。具体要做到“五有”。一要有学习计划。根据工作要求和职责任务，制定个人学习计划；二要有阅读书目。每季重点阅读一本书籍；三要有学习笔记。专题记录个人读书学习情况；四要有学习活动。每半月“夜学”一次，每季听一场党课或专题报告，每年至少接受一次学习培训；五要有学习成果。党员干部撰写学习心得体会、调研报告和理论文章，每年不少于1篇。同时倡导“一天一小时自学”，每天至少利用1个小时进行自学，养成学习的主动性，使学习真正成为一种习惯、一种生活方式。坚持“一月一必读”，每月完成指定的学习书目和相关政策文件学习，撰写读书笔记和心得体会，努力提高学习的针对性和有效性。
市残联以“三不三要”为抓手
加强机关作风建设
近日，市残联按照市委、市政府的总体要求，结合残联工作实际，以“三不三要”为抓手，认真组织实施“转作风、优环境”专项活动，推进残疾人事业科学发展。“三不”即思想松不得，坚持理想信念不动摇；工作懒不得，要真心实意为残疾人办事；作风浮不得，推行“一线工作法”。 “三要”即从自身做起，树立牢固的作风；从小事做起，做好每一件事；从突出问题抓起，一一加以解决。市残联领导要求全会干部职工以“三不三要”为警示，练内功，树形象，使“转作风，优环境”专项活动的各项举措落到实处。一要真学习，多读书，读好书，创建学习型机关；二要强本领，会干事，能干事，干好事；三要树真诚服务、公道文明、廉洁高效的形象。
【简 讯】
※ 近日，市旅游局按照市纪委有关文件精神，组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步深化“转作风优环境”专题活动。
(市旅游局 陈励 童文明)
※ 近日，市供销社机关2010年夜学课堂正式开课。首堂党课以“坚持党的实事求是路线，树立讲真话的好风气”为主题。
（市供销社政治处）
※ 市文化广电新闻出版局召开“转作风优环境”监督员代表座谈会。
（市文化广电新闻出版局机关党委）
投稿信箱：88968764@163.com
报：市委朱贤良副书记、市委组织部王昌荣部长、市委葛益平秘书长
发：市直各机关（单位）党组织，各县（市、区）机关工委
